6月底，浙江省環(huán)保廳發(fā)布《浙江省揮發(fā)性有機(jī)物深化治理與減排工作方案(2017-2020年)》(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)，方案明確表示，以環(huán)杭州灣等區(qū)域?yàn)閂OCs污染防治重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、合成革、制鞋、化纖、印染、橡膠和塑料制品、倉(cāng)儲(chǔ)等重點(diǎn)行業(yè)以及交通、面源等領(lǐng)域VOCs污染減排，以重點(diǎn)企業(yè)的深化治理為抓手推進(jìn)重點(diǎn)工程減排，大幅削減VOCs排放總量。

　　2017-2020年浙江重點(diǎn)整治VOCs，包裝印刷企業(yè)難逃厄運(yùn)根據(jù)《浙江省揮發(fā)性有機(jī)物深化治理與減排工作方案(2017-2020年)》(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)，2017年-2020年，浙江省各地區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物治理的主要任務(wù)中，包裝印刷被列為重點(diǎn)行業(yè)之一。

　　1.堅(jiān)決取締違法“散亂污”企業(yè)

　　地方各級(jí)政府對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)取締行動(dòng)，采取拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水?dāng)嚯姷却胧_保“散亂污”企業(yè)整改到位。各設(shè)區(qū)市于2017年底前基本完成涉VOCs排放“散亂污”企業(yè)排查工作，建立管理臺(tái)賬，2018年底前依法依規(guī)基本完成取締工作。實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨政主要為“網(wǎng)格長(zhǎng)”的監(jiān)管制度，明確網(wǎng)格督查員，落實(shí)排查和取締責(zé)任。

　　涉及VOCs排放的“散亂污”企業(yè)主要為涂料/油墨制造、合成革、橡膠和塑料制品、化纖生產(chǎn)等企業(yè)，使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑和其他有機(jī)溶劑的印刷、家具、鋼結(jié)構(gòu)、人造板、注塑、制鞋等制造加工企業(yè)，以及露天噴涂汽車(chē)維修作業(yè)等。

　　2.加快淘汰落后產(chǎn)能

　　各地應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，進(jìn)一步提高環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，淘汰一批VOCs排放強(qiáng)度大、環(huán)境信訪多的落后產(chǎn)能，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求，加快淘汰涉及VOCs排放的落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品。加大過(guò)剩產(chǎn)能化解力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的倒逼作用，綜合運(yùn)用差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)、階梯電價(jià)、信貸投放等經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)涉VOCs排放過(guò)剩產(chǎn)能主動(dòng)退出市場(chǎng)。

　　3.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入

　　提高VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格執(zhí)行浙江省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見(jiàn)。新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)應(yīng)進(jìn)入園區(qū)。新建化工項(xiàng)目全部進(jìn)入化工園區(qū)。新、改、擴(kuò)建排放VOCs的項(xiàng)目，應(yīng)從源頭使用低(無(wú))VOCs含量的涂料、油墨、膠黏劑等產(chǎn)品，配套安裝收集治理設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)批復(fù)的VOCs削減替代任務(wù)。

　　4.實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)

　　加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性調(diào)控力度，充分考慮行業(yè)產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和污染排放情況，在夏秋季和冬季，分別針對(duì)O3污染和PM2.5污染研究提出行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，引動(dòng)企業(yè)合理安排生產(chǎn)工期，降低對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量影響。企業(yè)要制定錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃，依法合規(guī)落實(shí)到企業(yè)排污許可證和應(yīng)急預(yù)案中。夏秋季重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)生烯烴、炔烴、芳香烴的行業(yè)實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控，包括工藝過(guò)程源、溶劑使用源等行業(yè)。冬季重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)生芳香烴的行業(yè)實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控，主要為工藝過(guò)程源。

　　5.深入推進(jìn)包裝印刷行業(yè)VOCs減排

　　印刷行業(yè)包括出版物印刷和包裝印刷。“十三五”期間重點(diǎn)推進(jìn)包裝印刷行業(yè)的VOCs排放控制。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施綠色印刷，執(zhí)行綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)綠色印刷認(rèn)證。推廣使用低(無(wú))VOCs含量的環(huán)境友好型原輔材料和低(無(wú))VOCs排放的生產(chǎn)工藝、設(shè)備，加強(qiáng)無(wú)組織廢氣收集，優(yōu)化烘干技術(shù)，配套建設(shè)末端治理措施，實(shí)現(xiàn)VOCs全過(guò)程控制。到2020年，包裝印刷行業(yè)VOCs排放量比2015年減少50%以上。

　　加強(qiáng)源頭控制。大力推廣使用水性、大豆基、紫外光固化等低VOCs含量的油墨和低VOCs含量的膠黏劑、清洗劑、潤(rùn)版液、洗車(chē)水、涂布液，到2020年底前，低VOCs含量環(huán)境友好型原輔材料替代比例不低于60%。在紙制品包裝、塑料軟包裝等領(lǐng)域，推廣使用柔印等低VOCs排放的印刷工藝。在塑料軟包裝領(lǐng)域，推廣應(yīng)用無(wú)溶劑、水性膠等環(huán)境友好型復(fù)合技術(shù)，到2020年底前，替代比例不低于60%。無(wú)法替代的優(yōu)先使用單一組分溶劑的油墨。油墨、膠黏劑等生產(chǎn)企業(yè)要加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，生產(chǎn)滿(mǎn)足環(huán)保技術(shù)要求的產(chǎn)品。溶劑儲(chǔ)運(yùn)可參考“石油和化工行業(yè)VOCs綜合治理”中的相關(guān)要求。

　　加強(qiáng)廢氣收集與處理。對(duì)油墨、膠黏劑等有機(jī)原輔材料調(diào)配和使用等環(huán)節(jié)，要采取車(chē)間環(huán)境密閉負(fù)壓改造、安裝集氣裝置等措施，加強(qiáng)廢氣收集，有機(jī)廢氣收集率達(dá)到70%以上。對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，采取密閉措施，減少無(wú)組織排放。在烘干環(huán)節(jié)，采取循環(huán)風(fēng)烘干技術(shù)，減少?gòu)U氣排放。收集的廢氣要采取吸附回收、吸附燃燒等治理設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　附表1：揮發(fā)性有機(jī)物深化治理與減排重點(diǎn)地區(qū)

　　重點(diǎn)區(qū)域名稱(chēng)重點(diǎn)治理行業(yè)完成時(shí)間責(zé)任單位治理任務(wù)

　　蕭山區(qū)紡織印染、化纖、化工2020年蕭山區(qū)政府1、開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域VOCs排放源清單調(diào)查與動(dòng)態(tài)更新。

　　2、2017年底前完成VOCs深化治理實(shí)施方案的制定。

　　3、完成重點(diǎn)行業(yè)VOCs深化治理任務(wù)。

　　4、建成符合園區(qū)排放特征的VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。其中石化企業(yè)在2017年底前安裝有組織排放廢氣VOCs在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，廠界安裝環(huán)境VOCs監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

　　杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)包裝印刷、橡膠和塑料制品2020年杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)化纖、工業(yè)涂裝、化工2020年杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)

　　北侖區(qū)石化、化工、工業(yè)涂裝2020年北侖區(qū)政府

　　鎮(zhèn)海區(qū)石化、化工2020年鎮(zhèn)海區(qū)政府

　　寧波大榭開(kāi)發(fā)區(qū)石化、化工、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、原油成品油碼頭2020年寧波大榭開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　鹿城區(qū)制鞋2020年鹿城區(qū)政府

　　龍灣區(qū)合成革2020年龍灣區(qū)政府

　　蒼南縣龍港鎮(zhèn)包裝印刷2020年蒼南縣政府

　　桐鄉(xiāng)市化纖、紡織印染2020年桐鄉(xiāng)市政府

　　嘉興港區(qū)石化、化工2020年嘉興港區(qū)管委會(huì)

　　南潯區(qū)木業(yè)、紡織印染2020年南潯區(qū)政府

　　紹興柯橋?yàn)I海工業(yè)區(qū)紡織印染、化工2020年紹興柯橋?yàn)I海工業(yè)區(qū)管委會(huì)

　　杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)化工2020年杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　永康市工業(yè)涂裝2020年永康市政府

　　衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)化工2020年衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)

　　舟山市綠色石化基地石化、化工、油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)2020年舟山市政府

　　臺(tái)州臨海市化工、合成革2020年臨海市政府

　　臺(tái)州溫嶺市制鞋、工業(yè)涂裝2020年溫嶺市政府

　　麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)合成革2020年麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　附表2：各設(shè)區(qū)市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理任務(wù)一覽表

　　關(guān)于征求《浙江省揮發(fā)性有機(jī)物

　　深化治理與減排工作方案(2017-2020年)》(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的通知

　　為深化推進(jìn)我省揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理與減排工作，我廳起草了《浙江省揮發(fā)性有機(jī)物深化治理與減排工作方案(2017-2020年)》(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)，根據(jù)行政規(guī)范性文件制定管理相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)征求公眾意見(jiàn)。如有修改意見(jiàn)或建議，請(qǐng)于2017年7月5日前將意見(jiàn)反饋我廳(地址：杭州市文一路306號(hào)，：310012，：，，：shiyf@zjepb.gov.cn)。

　　附件：浙江省揮發(fā)性有機(jī)物深化治理與減排工作方案(2017-2020年)(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)

　　浙江省揮發(fā)性有機(jī)物深化治理與減排工作方案(2017-2020年)

　　(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)

　　揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)是指參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機(jī)化合物，包括非甲烷烴類(lèi)(烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴、鹵代烴等)、含氧有機(jī)物(醛、酮、醇、醚等)、含氮有機(jī)物、含硫有機(jī)物等，是形成臭氧(O3)和細(xì)顆粒物(PM2.5)污染的重要前體物。為加快推進(jìn)全省VOCs污染治理工作，提升VOCs污染防治水平，提高管理的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，減少VOCs排放總量，促進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，依據(jù)《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》(征求意見(jiàn)稿)和《浙江省大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》等要求，制定本工作方案。

　　一、基本思路和主要目標(biāo)

　　(一)基本思路。

　　以大氣環(huán)境質(zhì)量改善為核心，實(shí)施VOCs源頭削減、過(guò)程控制、末端治理全過(guò)程防治措施，促進(jìn)VOCs總量減排。以環(huán)杭州灣等區(qū)域?yàn)閂OCs污染防治重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、合成革、制鞋、化纖、印染、橡膠和塑料制品、倉(cāng)儲(chǔ)等重點(diǎn)行業(yè)以及交通、面源等領(lǐng)域VOCs污染減排，以重點(diǎn)企業(yè)的深化治理為抓手推進(jìn)重點(diǎn)工程減排，大幅削減VOCs排放總量。結(jié)合環(huán)境質(zhì)空氣量季節(jié)性變化特征，實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。圍繞本地環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，基于O3(編者注：臭氧)和SOA(編者注：二次有機(jī)氣溶膠)生成潛勢(shì)分析，強(qiáng)化活性強(qiáng)VOCs物質(zhì)減排。嚴(yán)格控制VOCs新增排放量，實(shí)行VOCs總量控制，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目VOCs削減替代制度。嚴(yán)格排污許可管理，提高精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。

　　(二)主要目標(biāo)。

　　到2018年，繼續(xù)深化石化、包裝印刷、化工等行業(yè)的重點(diǎn)工程污染治理工作，開(kāi)展石化、連續(xù)密閉化生產(chǎn)的化工以及其他適用行業(yè)推行泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)技術(shù)，完成重點(diǎn)企業(yè)的VOCs深化治理，全省重點(diǎn)工程VOCs減排12萬(wàn)噸以上。

　　到2020年，建立以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心的VOCs污染防治管理體系，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)排污許可制，全省VOCs排放總量比2015年下降20%以上，重點(diǎn)工程VOCs減排25.5萬(wàn)噸以上。通過(guò)與NOx等污染物的協(xié)同控制，O3污染加重趨勢(shì)得到遏制，PM2.5污染狀況持續(xù)改善。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　1.堅(jiān)決取締違法“散亂污”企業(yè)。

　　地方各級(jí)政府對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)取締行動(dòng)，采取拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水?dāng)嚯姷却胧?，確保“散亂污”企業(yè)整改到位。各設(shè)區(qū)市于2017年底前基本完成涉VOCs排放“散亂污”企業(yè)排查工作，建立管理臺(tái)賬，2018年底前依法依規(guī)基本完成取締工作。實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨政主要為“網(wǎng)格長(zhǎng)”的監(jiān)管制度，明確網(wǎng)格督查員，落實(shí)排查和取締責(zé)任。

　　涉及VOCs排放的“散亂污”企業(yè)主要為涂料/油墨制造、合成革、橡膠和塑料制品、化纖生產(chǎn)等企業(yè)，使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑和其他有機(jī)溶劑的印刷、家具、鋼結(jié)構(gòu)、人造板、注塑、制鞋等制造加工企業(yè)，以及露天噴涂汽車(chē)維修作業(yè)等。

　　2.加快淘汰落后產(chǎn)能。

　　各地應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，進(jìn)一步提高環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，淘汰一批VOCs排放強(qiáng)度大、環(huán)境信訪多的落后產(chǎn)能，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求，加快淘汰涉及VOCs排放的落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品。加大過(guò)剩產(chǎn)能化解力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的倒逼作用，綜合運(yùn)用差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)、階梯電價(jià)、信貸投放等經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)涉VOCs排放過(guò)剩產(chǎn)能主動(dòng)退出市場(chǎng)。

　　3.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入。

　　提高VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格執(zhí)行浙江省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見(jiàn)。新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)應(yīng)進(jìn)入園區(qū)。新建化工項(xiàng)目全部進(jìn)入化工園區(qū)。新、改、擴(kuò)建排放VOCs的項(xiàng)目，應(yīng)從源頭使用低(無(wú))VOCs含量的涂料、油墨、膠黏劑等產(chǎn)品，配套安裝收集治理設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)批復(fù)的VOCs削減替代任務(wù)。

　　4.實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。

　　加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性調(diào)控力度，充分考慮行業(yè)產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和污染排放情況，在夏秋季和冬季，分別針對(duì)O3污染和PM2.5污染研究提出行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，引動(dòng)企業(yè)合理安排生產(chǎn)工期，降低對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量影響。企業(yè)要制定錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃，依法合規(guī)落實(shí)到企業(yè)排污許可證和應(yīng)急預(yù)案中。夏秋季重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)生烯烴、炔烴、芳香烴的行業(yè)實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控，包括工藝過(guò)程源、溶劑使用源等行業(yè)。冬季重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)生芳香烴的行業(yè)實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控，主要為工藝過(guò)程源。

　　(二)深入推進(jìn)工業(yè)源VOCs減排。

　　“十三五”期間，全省重點(diǎn)推進(jìn)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、合成革、制鞋、化纖、紡織印染、橡膠和塑料制品、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)VOCs污染防治，地方可依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，因地制宜推進(jìn)木業(yè)、電子信息等行業(yè)VOCs治理工作。2017年底前，重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)編制地區(qū)VOCs深化治理方案，完善重點(diǎn)企業(yè)“一廠一策一檔”制度。

　　1.石化行業(yè)。

　　推進(jìn)石油煉制、石油化工、合成樹(shù)脂、合成橡膠等行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)全過(guò)程精細(xì)化管理，實(shí)施排污許可制，通過(guò)源頭預(yù)防、過(guò)程控制和末端治理等綜合措施，推動(dòng)行業(yè)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。2017年底前，石油煉制企業(yè)嚴(yán)格按照排污許可證管理要求完成VOCs治理工作。到2020年，石化行業(yè)VOCs排放量比2015年減少40%以上。

　　優(yōu)化生產(chǎn)工藝過(guò)程。采取密閉生產(chǎn)工藝，推廣使用無(wú)泄漏、低泄漏設(shè)備。石化行業(yè)加快實(shí)施VOCs回收技術(shù)改造，鼓勵(lì)延遲焦化裝置采用密閉除焦技術(shù)改造，推廣采用密閉脫水、脫氣、摻混等工藝。

　　推行LDAR技術(shù)。建立省、市兩級(jí)LDAR管理平臺(tái)，企業(yè)建立LDAR管理制度及信息管理平臺(tái)并落實(shí)排污許可證定期報(bào)告和信息公開(kāi)要求，持續(xù)推進(jìn)LDAR工作，實(shí)現(xiàn)LDAR體系的長(zhǎng)效管理機(jī)制。所有石化企業(yè)應(yīng)按照《浙江省工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)技術(shù)要求》(浙環(huán)辦函〔2015〕113號(hào))推行LDAR技術(shù)。優(yōu)先使用低泄漏墊片，重點(diǎn)加強(qiáng)攪拌器、泵、壓縮機(jī)等動(dòng)密封點(diǎn)，及低點(diǎn)倒淋、取樣口、高點(diǎn)放空、液位計(jì)、儀表連接件、泄壓裝置、儲(chǔ)罐呼吸口、檢修口密封處等靜密封點(diǎn)的泄漏管理。

　　規(guī)范控制儲(chǔ)存、裝卸損失。真實(shí)蒸汽壓大于等于76.6kPa的揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)存應(yīng)采用壓力罐;真實(shí)蒸汽壓大于等于5.2kPa且小于76.6kPa的揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)存優(yōu)先采用壓力罐、低溫罐、密封的浮頂罐，采用固定頂罐的應(yīng)安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置，苯、甲苯、二甲苯等有毒有害物質(zhì)儲(chǔ)罐應(yīng)采用密封的浮頂罐。有機(jī)液體裝卸必須采取底部裝載、頂部浸沒(méi)式裝載等方式，汽油、航空汽油、石腦油、煤油等高揮發(fā)性有機(jī)液體和苯、甲苯、二甲苯等有毒有害物質(zhì)的裝卸過(guò)程采取油氣回收措施，并配備具有油氣回收接口的車(chē)船。

　　強(qiáng)化廢水收集處理系統(tǒng)等逸散廢氣收集治理。廢水集輸、儲(chǔ)存、處理處置過(guò)程中的集水井(池)、調(diào)節(jié)池、隔油池、曝氣池、氣浮池、濃縮池等高濃度VOCs的逸散環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉收集措施，并采取回收利用措施，難以利用的應(yīng)安裝治理設(shè)施;在生化池等低濃度VOCs逸散環(huán)節(jié)需采用密閉工藝，并采取相應(yīng)處理措施，禁止稀釋排放。

　　提升有組織工藝廢氣治理水平。工藝馳放氣、酸性水罐工藝尾氣等含高濃度VOCs的工藝廢氣優(yōu)先回收利用，對(duì)難以利用的，應(yīng)采用催化焚燒、熱力焚燒或送火炬系統(tǒng)焚燒等銷(xiāo)毀措施。氧化尾氣、重整催化劑再生尾氣等含低濃度VOCs的工藝廢氣需采用催化焚燒、熱力焚燒等銷(xiāo)毀措施。原則上禁止僅采用水或水溶液噴淋吸收處理非水溶性VOCs廢氣。廢氣排放滿(mǎn)足相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的要求。

　　加強(qiáng)非正常工況排放控制。制定開(kāi)停車(chē)、檢維修、生產(chǎn)異常等非正常工況的操作規(guī)程和污染控制措施，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管。在確保安全前提下，非正常工況排放的有機(jī)廢氣嚴(yán)禁直接排放，應(yīng)送火炬系統(tǒng)處理，禁止熄滅火炬長(zhǎng)明燈;無(wú)火炬系統(tǒng)的，應(yīng)采用冷凝、吸收、吸附等處理措施，降低排放量。加強(qiáng)操作管理，減少非計(jì)劃停車(chē)及事故工況發(fā)生頻次;對(duì)事故工況，企業(yè)應(yīng)開(kāi)展事后評(píng)估并及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。企業(yè)應(yīng)做好檢維修記錄，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)非正常工況相關(guān)環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　2.化工行業(yè)。

　　開(kāi)展農(nóng)藥、制藥、涂料/油墨/膠黏劑制造、染料制造、化學(xué)產(chǎn)品制造、日用化學(xué)產(chǎn)品制造等化工行業(yè)的VOCs治理。加強(qiáng)精細(xì)化管理，實(shí)施排污許可制，通過(guò)源頭預(yù)防、過(guò)程控制和末端治理等綜合措施，推動(dòng)行業(yè)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。到2020年，全省完成424家化工企業(yè)的深化治理。

　　推廣低VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料和產(chǎn)品。農(nóng)藥行業(yè)要加快替代輕芳烴等溶劑，大力推廣水基化類(lèi)制劑，嚴(yán)格控制有機(jī)溶劑使用。制藥行業(yè)鼓勵(lì)企業(yè)使用低(無(wú))VOCs含量或低反應(yīng)活性的溶劑、溶媒，大力發(fā)展清潔、的綠色環(huán)保產(chǎn)品。涂料、油墨制造行業(yè)限制溶劑型產(chǎn)品的生產(chǎn)，推廣水性、固體、紫外光固化等涂料，水性、植物型、紫外光固化等油墨，大力發(fā)展環(huán)境友好型的涂料、油墨、膠黏劑產(chǎn)品。

　　優(yōu)化生產(chǎn)工藝方案。農(nóng)藥行業(yè)加快水相法合成、生物酶法拆分等技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣;制藥行業(yè)實(shí)施生物酶合成法等技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣;涂料、油墨、染料制造行業(yè)推廣使用密閉化生產(chǎn)裝備。采取密閉生產(chǎn)工藝，推廣使用無(wú)泄漏、低泄漏設(shè)備，采用的物料輸送、分離設(shè)備和進(jìn)出料方式，封閉所有不必要的開(kāi)口，盡可能提高設(shè)備的密閉性和自動(dòng)化水平。

　　化工企業(yè)設(shè)備動(dòng)靜密封點(diǎn)、儲(chǔ)存、裝卸、廢水系統(tǒng)、有組織工藝廢氣和非正常工況等源項(xiàng)，參照石化行業(yè)要求開(kāi)展VOCs防治工作。在所有連續(xù)密閉化生產(chǎn)的化工企業(yè)、含有有機(jī)化學(xué)品儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)開(kāi)展LDAR工作基礎(chǔ)上，制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨、膠粘劑、染料等行業(yè)也應(yīng)逐步開(kāi)展LDAR工作。

　　加強(qiáng)無(wú)組織廢氣排放控制。含VOCs物料應(yīng)密閉儲(chǔ)存、輸送，投料、卸料以及含VOCs產(chǎn)品分裝等過(guò)程應(yīng)密閉操作或設(shè)置集氣系統(tǒng)。涉及VOCs物料的生產(chǎn)應(yīng)采用密閉生產(chǎn)工藝，或在有集氣系統(tǒng)的密閉空間內(nèi)進(jìn)行。反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)進(jìn)行收集處理。參照石化行業(yè)要求開(kāi)展廢水收集處理系統(tǒng)的VOCs防治工作。

　　3.工業(yè)涂裝。

　　重點(diǎn)推進(jìn)集裝箱、木質(zhì)家具、卷材、鋼結(jié)構(gòu)、工程機(jī)械、汽車(chē)、船舶、其他交通設(shè)備、電子、家用電器制造等制造行業(yè)含涂裝工序的VOCs排放控制。到2020年，全省工業(yè)涂裝VOCs排放量比2015年減少30%以上。

　　(1)集裝箱制造行業(yè)。鋼制集裝箱在整箱打砂、箱內(nèi)涂裝、箱外涂裝、底架涂裝和木地板涂裝等工序使用水性、高固體分、粉末涂料替代溶劑型涂料。對(duì)一次打砂工序，推廣采用輥涂涂裝工藝;加強(qiáng)有機(jī)廢氣收集與處理，并配套建設(shè)吸附回收、吸附燃燒等治理設(shè)施。通過(guò)上述措施，企業(yè)VOCs綜合去除率達(dá)到80%以上。

　　(2)木質(zhì)家具制造行業(yè)。大力推廣使用水性、紫外光固化等低揮發(fā)性涂料，到2020年底前，替代比例達(dá)到60%以上;使用水性膠黏劑，到2020年底前，替代比例達(dá)到100%。在平面板式木質(zhì)家具制造領(lǐng)域，推廣使用自動(dòng)噴涂或輥涂等工藝技術(shù)。加強(qiáng)廢氣分類(lèi)收集與處理，有機(jī)廢氣收集效率不低于80%，對(duì)采用溶劑型涂料的噴漆、烘干廢氣要采取吸附燃燒等治理措施。通過(guò)上述措施，家具制造企業(yè)VOCs綜合去除率達(dá)到50%以上。

　　(3)卷材制造行業(yè)。推廣使用機(jī)械化自動(dòng)輥涂技術(shù);加強(qiáng)烘烤廢氣收集，收集率達(dá)到90%以上，配套建設(shè)燃燒等治理措施。通過(guò)上述措施，卷材制造企業(yè)VOCs綜合去除率達(dá)到80%以上。

　　(4)鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)。大力推廣使用高固體分、粉末涂料，到2020年底前，使用比例達(dá)到50%以上;試點(diǎn)推行水性涂料。大力推廣高壓無(wú)氣噴涂、空氣輔助無(wú)氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù)，限制空氣噴涂使用。禁止鋼結(jié)構(gòu)露天噴涂，建設(shè)廢氣收集與治理裝置。通過(guò)上述措施，工程機(jī)械制造企業(yè)VOCs綜合去除率達(dá)到50%以上。

　　(5)工程機(jī)械制造行業(yè)。推廣使用高固體分、粉末涂料，到2020年底前，使用比例達(dá)到50%以上;大力推廣高壓無(wú)氣噴涂、空氣輔助無(wú)氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù)，限制空氣噴涂使用。。逐步淘汰鋼結(jié)構(gòu)露天噴涂，推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)進(jìn)入車(chē)間作業(yè)，建設(shè)廢氣收集與治理設(shè)施。對(duì)采用溶劑型涂料的噴漆與烘干廢氣采用吸附燃燒等治理措施。通過(guò)上述措施，工程機(jī)械制造涂裝VOCs綜合去除率達(dá)到30%以上。

　　(6)汽車(chē)制造行業(yè)。推進(jìn)整車(chē)制造、改裝汽車(chē)制造、汽車(chē)零部件制造等領(lǐng)域VOCs排放控制。推廣使用高固體分、水性、粉末等環(huán)境友好型涂料，配套使用“三涂一烘”、“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型涂裝工藝;推廣靜電噴涂等涂裝工藝，鼓勵(lì)企業(yè)采用自動(dòng)化、智能化噴涂設(shè)備替代人工噴涂;配置全密閉收集系統(tǒng)，整車(chē)制造企業(yè)有機(jī)廢氣收集率不低于90%，其他汽車(chē)制造企業(yè)不低于80%;對(duì)噴漆、流平廢氣建設(shè)吸附燃燒等治理設(shè)施，對(duì)烘干廢氣建設(shè)燃燒治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。通過(guò)上述措施，整車(chē)制造企業(yè)VOCs綜合去除率達(dá)到70%以上，其他汽車(chē)制造企業(yè)VOCs綜合去除率達(dá)到50%以上。

　　(7)船舶制造行業(yè)。機(jī)艙內(nèi)部、上建內(nèi)部推廣使用水性、高固體分、粉末等環(huán)境友好型涂料。優(yōu)化涂裝工藝，將涂裝工序提前至分段涂裝階段，到2020年底前，60%以上的涂裝作業(yè)實(shí)現(xiàn)密閉噴涂施工;在船塢區(qū)增設(shè)移動(dòng)式涂裝系統(tǒng);推廣使用高壓無(wú)氣噴涂、靜電噴涂等涂裝技術(shù)。強(qiáng)化車(chē)間廢氣收集與處理，有機(jī)廢氣收集率不低于80%，對(duì)采用溶劑型涂料的噴漆與烘干廢氣采用吸附燃燒等治理措施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。通過(guò)上述措施，船舶制造企業(yè)VOCs綜合去除率達(dá)到40%以上。

　　(8)采用溶劑型涂料的其他涂裝企業(yè)，有機(jī)廢氣收集率不低于80%，VOCs綜合去除率不低于50%。

　　(9)調(diào)漆、涂裝、流平、晾干、烘干等工序應(yīng)在密閉環(huán)境(船體等大型工件涂裝及補(bǔ)漆確實(shí)不能實(shí)施密閉作業(yè)的除外)中進(jìn)行。溶劑儲(chǔ)運(yùn)可參考“石油和化工行業(yè)VOCs綜合治理”中的相關(guān)要求。

　　4.包裝印刷行業(yè)。

　　印刷行業(yè)包括出版物印刷和包裝印刷。“十三五”期間重點(diǎn)推進(jìn)包裝印刷行業(yè)的VOCs排放控制。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施綠色印刷，執(zhí)行綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)綠色印刷認(rèn)證。推廣使用低(無(wú))VOCs含量的環(huán)境友好型原輔材料和低(無(wú))VOCs排放的生產(chǎn)工藝、設(shè)備，加強(qiáng)無(wú)組織廢氣收集，優(yōu)化烘干技術(shù)，配套建設(shè)末端治理措施，實(shí)現(xiàn)VOCs全過(guò)程控制。到2020年，包裝印刷行業(yè)VOCs排放量比2015年減少50%以上。

　　加強(qiáng)源頭控制。大力推廣使用水性、大豆基、紫外光固化等低VOCs含量的油墨和低VOCs含量的膠黏劑、清洗劑、潤(rùn)版液、洗車(chē)水、涂布液，到2020年底前，低VOCs含量環(huán)境友好型原輔材料替代比例不低于60%。在紙制品包裝、塑料軟包裝等領(lǐng)域，推廣使用柔印等低VOCs排放的印刷工藝。在塑料軟包裝領(lǐng)域，推廣應(yīng)用無(wú)溶劑、水性膠等環(huán)境友好型復(fù)合技術(shù)，到2020年底前，替代比例不低于60%。無(wú)法替代的優(yōu)先使用單一組分溶劑的油墨。油墨、膠黏劑等生產(chǎn)企業(yè)要加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，生產(chǎn)滿(mǎn)足環(huán)保技術(shù)要求的產(chǎn)品。溶劑儲(chǔ)運(yùn)可參考“石油和化工行業(yè)VOCs綜合治理”中的相關(guān)要求。

　　加強(qiáng)廢氣收集與處理。對(duì)油墨、膠黏劑等有機(jī)原輔材料調(diào)配和使用等環(huán)節(jié)，要采取車(chē)間環(huán)境密閉負(fù)壓改造、安裝集氣裝置等措施，加強(qiáng)廢氣收集，有機(jī)廢氣收集率達(dá)到70%以上。對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，采取密閉措施，減少無(wú)組織排放。在烘干環(huán)節(jié)，采取循環(huán)風(fēng)烘干技術(shù)，減少?gòu)U氣排放。收集的廢氣要采取吸附回收、吸附燃燒等治理設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　5.合成革行業(yè)。

　　重點(diǎn)推進(jìn)塑料人造革、合成革制造行業(yè)的VOCs排放控制，推廣使用水性樹(shù)脂和無(wú)溶劑合成革生產(chǎn)技術(shù)及裝備，采用全密閉生產(chǎn)工藝，提升末端治理水平，到2020年，合成革行業(yè)VOCs排放量比2015年減少30%以上。

　　加強(qiáng)源頭控制。禁止使用苯作為溶劑，推廣使用水性與無(wú)溶劑聚氨酯、熱塑性聚氨酯彈性體和聚烯烴類(lèi)熱縮彈性體樹(shù)脂，無(wú)法替代的采用單一化溶劑配方。開(kāi)展溶劑儲(chǔ)存儲(chǔ)罐化和配料生產(chǎn)線封閉化改造，應(yīng)采用密閉管道方式輸送溶劑并進(jìn)行配料，禁止涂臺(tái)人工上漿。溶劑儲(chǔ)運(yùn)參考“石油和化工行業(yè)VOCs綜合治理”中的相關(guān)要求。

　　加強(qiáng)廢氣收集與處理。對(duì)配料間、濕法漿料停放區(qū)、涂臺(tái)區(qū)、濕法預(yù)含浸槽、含浸槽、凝固槽、水洗槽等單元實(shí)施全線封閉，貝斯進(jìn)出口局部設(shè)小包圍間，密閉空間收集廢氣確保處于微負(fù)壓狀態(tài)。廢水應(yīng)采用密閉方式送至處理設(shè)施，產(chǎn)生VOCs或惡臭類(lèi)氣體的廢水處理單元應(yīng)密閉收集后進(jìn)行處理。有機(jī)廢氣收集率達(dá)到80%以上。回收DMF應(yīng)配備三級(jí)及以上噴淋裝置，PVC生產(chǎn)線配套靜電回收裝置，對(duì)非水溶性有機(jī)廢氣采用吸附回收、吸附燃燒等治理措施進(jìn)行處理。精餾回收DMF后的殘液、二甲胺尾氣和廢液，應(yīng)按相應(yīng)規(guī)范妥善處理處置，避免產(chǎn)生二次污染。合成革企業(yè)的VOCs綜合去除率達(dá)到60%以上。

　　6.制鞋行業(yè)。

　　重點(diǎn)推進(jìn)制鞋業(yè)行業(yè)的VOCs排放控制。加強(qiáng)面部拼縫粘貼、成型、組底、噴漆、發(fā)泡、注塑、印刷、清洗、粘合等工序VOCs排放治理。到2020年，制鞋行業(yè)VOCs排放量比2015年減少30%以上。

　　加強(qiáng)源頭控制。推廣使用水性膠黏劑等低(無(wú))VOCs含量的原輔材料，積極推動(dòng)使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。使用的膠粘劑應(yīng)符合《鞋和箱包用膠粘劑》(GB19340-2003)、《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求膠粘劑》(HJ/T220-2005)中相關(guān)要求。改進(jìn)生產(chǎn)工藝，推廣用膠量少或配套環(huán)保型原輔材料使用的工藝、設(shè)備，使用密閉性高的生產(chǎn)設(shè)備。

　　加強(qiáng)廢氣收集與處理。對(duì)有機(jī)原輔材料調(diào)配和使用環(huán)境，采用密閉、半密閉等收集措施，提高廢氣收集效率，有機(jī)廢氣收集率不低于60%。收集的廢氣要采用吸附燃燒等治理措施進(jìn)行處理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　7.化纖行業(yè)。

　　重點(diǎn)推進(jìn)纖維素纖維原料及纖維制造、合成纖維制造等行業(yè)的VOCs排放控制，其中化纖有機(jī)單體合成、聚合等工藝單元應(yīng)執(zhí)行“石油和化工行業(yè)VOCs綜合治理”的相關(guān)規(guī)定。到2020年，化纖業(yè)VOCs排放量比2015年減少30%以上。

　　加強(qiáng)源頭控制。氨綸生產(chǎn)采用DMAC替代DMF，提高溶劑沸點(diǎn)，降低毒性。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)環(huán)保型紡絲油劑和助劑。溶劑儲(chǔ)運(yùn)參考“石油和化工行業(yè)VOCs綜合治理”中的相關(guān)要求。推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，采用環(huán)保密閉型生產(chǎn)成套裝置;改進(jìn)現(xiàn)有的切片紡工藝，采用上通用的熔體直接紡技術(shù)，提高溶劑回用率，改進(jìn)大型聚酯聚合裝置乙醛回收利用技術(shù);推廣大型尼龍聚合裝置己內(nèi)酰胺回收利用技術(shù);鼓勵(lì)使用低溫短流程連續(xù)聚酯聚合成套技術(shù);鼓勵(lì)使用低耗、低污染的著色纖維技術(shù)。

　　加強(qiáng)廢氣收集與處理。重點(diǎn)收集漿料配制、滌綸酯化反應(yīng)廢水汽提尾氣、熔融、氨綸紡絲甬道、濾芯及組件清洗廢氣、高溫紡絲油煙等廢氣。滌綸生產(chǎn)產(chǎn)生的有機(jī)廢氣采用焚燒等方式進(jìn)行處理。氨綸生產(chǎn)產(chǎn)生的DMAC(DMF)廢氣、錦綸生產(chǎn)產(chǎn)生的己內(nèi)酰胺廢氣應(yīng)采用多級(jí)水噴淋吸收等方式進(jìn)行處理。紡絲油煙廢氣應(yīng)采用冷卻與高壓靜電工藝進(jìn)行處理。VOCs和油煙的綜合去除率均達(dá)到60%以上。

　　8.紡織印染行業(yè)。

　　重點(diǎn)推進(jìn)棉紡織及印染精加工、毛紡織及染整精加工、麻紡織及染整精加工、絲絹紡織及印染精加工、化纖織造及印染精加工等行業(yè)印花、整理(定型、涂層)的VOCs排放控制。到2020年，紡織印染行業(yè)VOCs排放量比2015年減少30%以上。

　　加強(qiáng)源頭控制。推廣使用低毒、低(無(wú))VOCs含量的環(huán)境友好型助劑及溶劑等原輔材料，溶劑儲(chǔ)運(yùn)參考“石油和化工行業(yè)VOCs綜合治理”中的相關(guān)要求。鼓勵(lì)紡織印染企業(yè)和機(jī)械設(shè)備聯(lián)合開(kāi)發(fā)環(huán)保密閉型生產(chǎn)集成裝備，提高廢氣收集效率。

　　加強(qiáng)廢氣收集與處理。印花、涂層工序的上料間和烘箱，定型機(jī)等產(chǎn)生VOCs的工藝裝置應(yīng)配套密閉收集措施，有機(jī)廢氣收集率達(dá)到80%以上。溶劑型涂層有機(jī)廢氣應(yīng)采用吸附回收、吸附燃燒等治理措施進(jìn)行處理，水溶性有機(jī)廢氣也可采用多級(jí)噴淋措施進(jìn)行處理，VOCs綜合去除率達(dá)到60%以上;定型機(jī)廢氣應(yīng)采用熱量回收、水噴淋與高壓靜電的組合工藝進(jìn)行處理。

　　9.橡膠和塑料制品行業(yè)。

　　重點(diǎn)推進(jìn)橡膠制品業(yè)、塑料制品業(yè)(不含塑料人造革、合成革制造)等VOCs排放控制。到2020年，VOCs排放量比2015年減少30%以上。

　　加強(qiáng)源頭控制。橡膠行業(yè)推廣使用新型偶聯(lián)劑、黏合劑等產(chǎn)品，推廣使用石蠟油等替代普通芳烴油、煤焦油等助劑。推廣使用清潔生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。選用自動(dòng)化程度高、密閉性強(qiáng)、廢氣產(chǎn)生量少的生產(chǎn)成套設(shè)備;推廣應(yīng)用自動(dòng)稱(chēng)量、配料、進(jìn)料、出料的密閉煉膠生產(chǎn)線;推廣采用串聯(lián)法混煉工藝;優(yōu)先采用水冷工藝，普及低溫一次法煉膠工藝;硫化裝置設(shè)置負(fù)壓抽氣、常壓開(kāi)蓋的自動(dòng)化排氣系統(tǒng)。溶劑儲(chǔ)運(yùn)參考“石油和化工行業(yè)VOCs綜合治理”中的相關(guān)要求。

　　加強(qiáng)廢氣收集與處理。在密煉機(jī)進(jìn)、出口安裝集氣罩局部抽風(fēng)，硫化機(jī)上方安裝大圍罩引風(fēng)裝置，打漿、浸膠、涂布工序應(yīng)安裝密閉集氣裝置，加強(qiáng)廢氣收集，有機(jī)廢氣收集率達(dá)到70%以上。煉膠廢氣采用除塵、吸附濃縮與焚燒組合工藝進(jìn)行處理，硫化廢氣建議采用吸附燃燒工藝進(jìn)行處理，打漿、浸膠、涂布廢氣采用吸附燃燒等治理措施進(jìn)行處理。通過(guò)上述措施，VOCs綜合去除率達(dá)到50%以上。

　　10.其他工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理

　　各地應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和VOCs治理重點(diǎn)，因地制宜選擇其他工業(yè)行業(yè)開(kāi)展VOCs治理。木業(yè)應(yīng)重點(diǎn)治理干燥、涂膠、熱壓過(guò)程VOCs排放;電子信息行業(yè)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)溶劑清洗、光刻、涂膠、涂裝、熱壓等工序VOCs排放控制。

　　(三)加快移動(dòng)源VOCs減排。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)排放控制和油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)油氣回收治理，加強(qiáng)交通源VOCs減排，開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械VOCs污染防治。

　　1.機(jī)動(dòng)車(chē)。

　　以汽油車(chē)尾氣排放和蒸發(fā)排放控制為重點(diǎn)，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)VOCs減排。加快實(shí)施更嚴(yán)格的新車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)。2019年7月1日起，全省實(shí)施輕型汽油車(chē)第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)，引入車(chē)載油氣回收技術(shù)(ORVR)，顯著降低蒸發(fā)排放;同時(shí)，全省實(shí)施摩托車(chē)第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　強(qiáng)化在用車(chē)排放控制。嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，采取限制性和鼓勵(lì)性政策措施，淘汰應(yīng)強(qiáng)制報(bào)廢的老舊車(chē)和摩托車(chē)。強(qiáng)化在用車(chē)檢測(cè)/維修制度，推行輕型汽油車(chē)燃油蒸發(fā)檢測(cè)，確保活性碳罐正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　提升燃油品質(zhì)，加快實(shí)施國(guó)Ⅵ汽油標(biāo)準(zhǔn)。2018年起，供應(yīng)國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽柴油。積極開(kāi)展高清潔油品以及異辛烷烷基化油等清潔油品組分的生產(chǎn)，推廣應(yīng)用浙Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)汽油。

　　嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。定期開(kāi)展對(duì)新車(chē)生產(chǎn)一致性、在用車(chē)符合性、在用車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)、油品質(zhì)量的達(dá)標(biāo)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全省機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)信息聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，加快引入道路遙感等簡(jiǎn)易快速識(shí)別技術(shù)。各地應(yīng)科學(xué)劃定并公布高污染排放車(chē)輛限行區(qū)域。

　　加大清潔能源汽車(chē)推廣力度。到2020年，全省巡游出租車(chē)、城市公交車(chē)氣(電)化率分別達(dá)70%、40%以上。加快規(guī)劃布局和建設(shè)充電(加氣)站、充電樁。到2020年，基本形成適應(yīng)重點(diǎn)城市和城際運(yùn)行需要的加氣、充換電配套設(shè)施及安全服務(wù)體系。

　　實(shí)施道路暢通工程。加強(qiáng)城市路網(wǎng)設(shè)計(jì)的合理性，落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公共交通出行分擔(dān)率。實(shí)施高峰限行，鼓勵(lì)綠色出行，降低機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度和怠速時(shí)間，促進(jìn)道路暢通。交通擁堵嚴(yán)重的城市，可實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)總量控制，嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增長(zhǎng)速度。

　　2.油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)。

　　以加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)為工作重點(diǎn)，深化汽油儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)油氣回收治理工作;以原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和儲(chǔ)油庫(kù)為工作重點(diǎn)，開(kāi)展原油儲(chǔ)運(yùn)和成品油儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)回收治理工作。加強(qiáng)汽油運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)油氣排放控制。減少油品周轉(zhuǎn)次數(shù)。嚴(yán)格按照排放標(biāo)準(zhǔn)要求，推進(jìn)建成區(qū)以外的加油站油氣回收治理工作。開(kāi)展加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)油氣回收治理在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)油氣回收系統(tǒng)檢測(cè)能力建設(shè)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)做好本單位相關(guān)油氣回收系統(tǒng)的定期檢查維護(hù)工作和年度檢測(cè)工作，確保油氣回收系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　加強(qiáng)原油儲(chǔ)運(yùn)和成品油儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)油氣排放控制。加大管道輸送力度，提高管道輸送比例。以寧波、舟山等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)原油成品油碼頭和原油成品油運(yùn)輸船舶的油氣回收治理工作。新建的原油、汽油或石腦油裝船作業(yè)碼頭全部安裝油氣回收系統(tǒng)，到2020年，完成原油成品油碼頭及配套儲(chǔ)油庫(kù)的油氣回收治理。新造油船應(yīng)全部具備碼頭油氣回收條件。到2020年，石化企業(yè)水路運(yùn)輸應(yīng)使用具備碼頭油氣回收條件的油船。

　　推動(dòng)油庫(kù)儲(chǔ)罐升級(jí)改造，低沸點(diǎn)油品儲(chǔ)罐應(yīng)采用密封的內(nèi)(外)浮頂罐，減少油品蒸發(fā)損耗;采用固定頂罐時(shí)，應(yīng)安裝壓力控制系統(tǒng)，采用密閉排氣將VOCs蒸氣輸送至回收設(shè)備。所有儲(chǔ)油庫(kù)應(yīng)配備相應(yīng)的油氣回收系統(tǒng)，采用深冷、吸收、吸附再生、焚燒等技術(shù)或組合技術(shù)進(jìn)行處理，并對(duì)回收處理設(shè)施加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，確保正常穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)安裝密閉回收(氣相平衡)裝置，在裝載過(guò)程中排放的VOCs應(yīng)密閉收集返回儲(chǔ)罐，或送至回收處理設(shè)施。參考“石油和化工行業(yè)VOCs綜合治理”中的相關(guān)要求，對(duì)油品儲(chǔ)存和裝卸設(shè)施推行LDAR技術(shù)。

　　3.非道路移動(dòng)機(jī)械。

　　建立非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保準(zhǔn)入制度。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))劃定禁止高排放非道路移動(dòng)機(jī)械使用的區(qū)域，2018年起，區(qū)域內(nèi)施工的移動(dòng)機(jī)械必須達(dá)到國(guó)Ⅱ及以上標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，城市建成區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械使用燃油達(dá)到國(guó)Ⅲ及以上標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)燃油末端供應(yīng)管控。

　　(四)強(qiáng)化面源VOCs減排。

　　加強(qiáng)建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等生活源VOCs治理，同時(shí)結(jié)合民用散煤清潔化治理、生物質(zhì)秸稈焚燒等工作，減少民用散煤和生物質(zhì)燃燒的VOCs排放。

　　1.建筑裝飾行業(yè)。

　　倡導(dǎo)綠色裝修，推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料、木器涂料、膠粘劑等產(chǎn)品。按照《室內(nèi)建筑裝飾裝修材料有害物質(zhì)*》標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制裝飾材料市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步淘汰溶劑型涂料和膠粘劑，鼓勵(lì)生產(chǎn)銷(xiāo)售和使用低毒、低揮發(fā)性涂料和膠黏劑。積極推行新建住宅全裝修。到2020年，全省新建多層和高層住宅基本實(shí)現(xiàn)全裝修，全省建筑內(nèi)外墻裝飾使用低(無(wú))VOCs含量的涂料。完善裝修標(biāo)準(zhǔn)合同，增加環(huán)保條款，培育扶持綠色裝修企業(yè)。推廣鼓勵(lì)開(kāi)展裝修監(jiān)理和裝修后室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)驗(yàn)收。建立涂料產(chǎn)品政府綠色采購(gòu)制度，涉及使用涂料、油漆、膠黏劑和有機(jī)溶劑的市政工程、政府投資的房屋建設(shè)和裝飾修繕工程等，優(yōu)先采用低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品。

　　2.汽修行業(yè)VOCs治理。

　　大力推廣使用水性、高固體分等低揮發(fā)性涂料，到2020年，全省汽修行業(yè)底色漆使用水性、高固體分涂料的比例不低于50%。推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝，噴漆、流平和烘干等工藝操作必須在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行，產(chǎn)生的VOCs廢氣應(yīng)集中收集并導(dǎo)入治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。使用溶劑型涂料的噴槍?xiě)?yīng)密閉清洗。禁止露天噴涂，取締露天和敞開(kāi)式汽修噴涂作業(yè)。

　　3.干洗行業(yè)VOCs治理。

　　完成對(duì)城市干洗業(yè)廢氣排放的規(guī)范化整治，2018年底前淘汰開(kāi)啟式干洗機(jī)，使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機(jī)。新開(kāi)洗染店或新購(gòu)洗染設(shè)備的，必須為全封閉式干洗機(jī)并增加壓縮機(jī)制冷回收系統(tǒng)加強(qiáng)干洗設(shè)備的管理，定期進(jìn)行干洗機(jī)及干洗劑輸送管道、閥門(mén)的檢查，防止干洗劑泄漏。干洗劑經(jīng)蒸餾后的廢棄物殘?jiān)?、廢溶劑殘?jiān)?，必須密封存放，并由有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處理單位統(tǒng)一回收處理。

　　4.餐飲服務(wù)業(yè)油煙廢氣治理

　　完善城市餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局規(guī)劃，推進(jìn)小區(qū)規(guī)劃中餐飲配套用房及煙道設(shè)施建設(shè)落實(shí)，禁止在未經(jīng)規(guī)劃作為飲食服務(wù)用房的居民樓或商住樓新建從事產(chǎn)生油煙的餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所。強(qiáng)化餐飲服務(wù)企業(yè)油煙排放規(guī)范化整治，城市建成區(qū)產(chǎn)生油煙的餐飲企業(yè)、單位應(yīng)安裝油煙凈化設(shè)施，并實(shí)施定期清洗，確保凈化裝置穩(wěn)定運(yùn)行。建立餐飲油煙長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)居民家庭油煙排放環(huán)保宣傳，推廣使用凈化型家用吸油煙機(jī)。

　　5.農(nóng)業(yè)面源VOCs排放控制

　　推廣秸稈還田、秸稈制肥、秸稈飼料化、秸稈能源化利用等綜合利用措施，減少秸稈焚燒VOCs排放。推行農(nóng)藥減量增效技術(shù)，減少農(nóng)田農(nóng)藥使用量，減少VOCs逸出和揮發(fā)。

　　(五)建立完善的VOCs監(jiān)管體系。

　　1.強(qiáng)化VOCs削減替代制度。

　　進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，限制石化、化工及使用溶劑型原輔料等重點(diǎn)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新增VOCs排放量。新增VOCs排放量實(shí)行區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源削減替代，其中杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興等環(huán)杭州灣地區(qū)重點(diǎn)控制區(qū)及溫州、臺(tái)州、金華和衢州等設(shè)區(qū)市，新建項(xiàng)目涉VOCs排放的，實(shí)行區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源2倍削減量替代，舟山和麗水實(shí)行1.5倍削減量替代，并將替代方案落實(shí)到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。

　　2.持續(xù)推進(jìn)VOCs調(diào)查與動(dòng)態(tài)更新。

　　在已完成全省重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染排放源現(xiàn)狀調(diào)查和大氣污染源排放清單調(diào)查工作，建立VOCs排放清單后，每年對(duì)已掌握的VOCs排放清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。結(jié)合排污許可證實(shí)施情況和全省第二次污染源普查工作，進(jìn)一步系統(tǒng)掌握VOCs排放與治理情況。加強(qiáng)VOCs減排核查核算，實(shí)施國(guó)家出臺(tái)的重點(diǎn)行業(yè)排污許可技術(shù)規(guī)范。探索引入第三方核算機(jī)制。

　　3.實(shí)施排污許可制度。

　　建立健全涉VOCs工業(yè)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)程序、監(jiān)督管理要求及相關(guān)技術(shù)規(guī)范等。加快石化行業(yè)VOCs排污許可工作，2017年底前，完成石化行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。2020年底前，對(duì)農(nóng)藥、制藥、電子、汽車(chē)等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)推行排污許可制度。通過(guò)排污許可管理，落實(shí)企業(yè)VOCs源頭削減、過(guò)程控制和末端污染治理工作，落實(shí)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄和定期報(bào)告制度，推進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放并持證、按證排污。

　　4.建立健全VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。

　　建設(shè)全省工業(yè)源VOCs排放綜合管控平臺(tái)，匯總?cè)∩鎂OCs治理企業(yè)信息，系統(tǒng)掌握工業(yè)源VOCs產(chǎn)生、處理、排放及分布情況，統(tǒng)一監(jiān)管VOCs治理企業(yè)的污染物排放、在線監(jiān)測(cè)、LDAR管理等各項(xiàng)數(shù)據(jù)。

　　加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量和污染源排放VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化VOCs執(zhí)法能力建設(shè)，提升VOCs環(huán)保監(jiān)管能力。在2015年11個(gè)設(shè)區(qū)市、7個(gè)重點(diǎn)園區(qū)和6個(gè)園區(qū)開(kāi)展環(huán)境空氣VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系、VOCs實(shí)驗(yàn)室分析能力、執(zhí)法裝備和監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)等VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在其他重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展VOCs組分在線監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)量值溯源分析。加強(qiáng)執(zhí)法人員裝備和能力建設(shè)，在環(huán)保所配備便攜式VOCs檢測(cè)儀，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)VOCs排放日常監(jiān)管。

　　加強(qiáng)企業(yè)有組織排放VOCs自動(dòng)監(jiān)控監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，將石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位名錄，“十三五”期間對(duì)主要排污口安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，有條件的地區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)在VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，其他企業(yè)逐步配備自動(dòng)監(jiān)控或便攜式VOCs檢測(cè)儀。推進(jìn)VOCs重點(diǎn)排放源廠界VOCs監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)每年至少要開(kāi)展一次VOCs排放自行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)企業(yè)有組織排放監(jiān)測(cè)不少于兩次。工業(yè)園區(qū)應(yīng)結(jié)合園區(qū)排放特征，配置VOCs連續(xù)自動(dòng)采樣體系或符合園區(qū)排放特征的VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。

　　5.制定嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　在國(guó)家出臺(tái)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，我省加快推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)制定。嚴(yán)格執(zhí)行我省已發(fā)布的《生物制藥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(DB33/923-2014)》、《紡織染整工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(DB33/962-2015)》和《化學(xué)合成類(lèi)制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(DB33/2015-2016)》三項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)制定發(fā)布《制鞋工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)涂裝工序大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《合成纖維工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》及其他重點(diǎn)工業(yè)的大氣污染排放地方標(biāo)準(zhǔn)，健全我省VOCs排放控制標(biāo)準(zhǔn)體系。研究開(kāi)發(fā)VOCs排放監(jiān)測(cè)方法與規(guī)范，制定我省VOCs污染排放量核算方法，分年度定期評(píng)估全省行業(yè)VOCs污染防治水平。

　　加快健全行業(yè)整治指南。督促指導(dǎo)各地嚴(yán)格按照已發(fā)布的涂裝、印刷和包裝等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治規(guī)范和《浙江省工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)技術(shù)要求》，開(kāi)展VOCs污染整治工作。2018年，進(jìn)一步完善精細(xì)化工、醫(yī)藥化工、合成革、橡膠和塑料制品、紡織印染、化纖等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)佳可行技術(shù)指南(BAT)和佳環(huán)境管理實(shí)踐(BEP)，指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展科學(xué)的VOCs污染治理。

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織。

　　省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省、省能源局等省級(jí)各部門(mén)共同實(shí)施本方案，加強(qiáng)廳局間協(xié)調(diào)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，要將各地實(shí)施情況納入地方人民政府環(huán)境空氣質(zhì)量考核體系。

　　省環(huán)保廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和VOCs減排任務(wù)完成情況進(jìn)行考核;省發(fā)展和改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整、專(zhuān)項(xiàng)資金投入等相關(guān)工作;省經(jīng)信委協(xié)調(diào)指導(dǎo)地方淘汰落后產(chǎn)能和工業(yè)企業(yè)VOCs治理;省財(cái)政廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地加大VOCs治理財(cái)政支持力度;省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地港口、船舶運(yùn)輸油氣回收工作;省負(fù)責(zé)制定完善含VOCs產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);省能源局負(fù)責(zé)推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)工作。

　　各設(shè)區(qū)市要成立工作小組，根據(jù)本地環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求和VOCs來(lái)源構(gòu)成，制定實(shí)施方案，確定VOCs和NOx減排比例，制定科學(xué)有效的減排措施及配套政策，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，做好分地區(qū)、分年度任務(wù)分解，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。實(shí)施方案上報(bào)省環(huán)保廳、省發(fā)展和改革委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省、省能源局。

　　企業(yè)是污染治理的責(zé)任主體，要切實(shí)履行責(zé)任，落實(shí)項(xiàng)目和資金，確保治理工程按期建成并穩(wěn)定運(yùn)行。中央和國(guó)有企業(yè)要起到*帶頭作用。

　　(二)完善經(jīng)濟(jì)政策。

　　加大財(cái)政資金對(duì)VOCs治理的支持力度。各地通過(guò)利用專(zhuān)項(xiàng)資金、擴(kuò)大綠色信貸等方式支持企業(yè)實(shí)施VOCs防治，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投資機(jī)制，拓寬融資渠道。2017~2020年，省、市、縣三級(jí)政府財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，推進(jìn)VOCs污染治理工作。推進(jìn)地方建立基于環(huán)境績(jī)效的VOCs減排激勵(lì)機(jī)制。

　　財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)先用于環(huán)保部門(mén)的能力建設(shè)、VOCs排放綜合管控平臺(tái)建設(shè)、VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警體系建設(shè)、環(huán)保治理技術(shù)和重點(diǎn)行業(yè)污染治理試點(diǎn)示范項(xiàng)目。各級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)門(mén)的科研經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)科研院所研發(fā)VOCs治理技術(shù)。

　　鼓勵(lì)企業(yè)積極采用環(huán)境污染第三方治理模式。VOCs治理以企業(yè)自籌資金為主，對(duì)選用治理工藝、治理工作積極或整治績(jī)效明顯的企業(yè)，政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金，采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，促進(jìn)企業(yè)VOCs治理。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)給予優(yōu)惠信貸支持。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券直接融資，募集資金用于VOCs污染治理。

　　研究擴(kuò)大VOCs排污收費(fèi)范圍，逐步涵蓋VOCs治理重點(diǎn)行業(yè)。選擇石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs治理重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施環(huán)保“”制度。推進(jìn)集裝箱等實(shí)施行業(yè)治理自律公約。推進(jìn)政府綠色采購(gòu)，設(shè)置定點(diǎn)采購(gòu)準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)家具、印刷、汽車(chē)維修等政府定點(diǎn)招標(biāo)采購(gòu)企業(yè)，強(qiáng)制要求使用低揮發(fā)性原輔材料。加大財(cái)政資金對(duì)VOCs治理的支持力度，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)。落實(shí)支持節(jié)能減排企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，將VOCs治理技術(shù)納入《環(huán)境保護(hù)設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》。

　　(三)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。

　　嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，各地要加強(qiáng)日常督查和執(zhí)法檢查，結(jié)合各重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放控制地方性標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的陸續(xù)實(shí)施，依據(jù)排污許可要求對(duì)重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染治理設(shè)施、臺(tái)賬記錄情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)治污設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，防止企業(yè)弄虛作假。嚴(yán)厲打擊各項(xiàng)環(huán)境違法行為，對(duì)不符合規(guī)定的重污染企業(yè)、不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)或存在嚴(yán)重環(huán)境安全隱患的企業(yè)要依法關(guān)閉、限期治理或停產(chǎn)整頓。省環(huán)保廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)VOCs治理情況組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。

　　(四)加強(qiáng)考核與通報(bào)。

　　加強(qiáng)大氣環(huán)境形勢(shì)分析，定期考核重點(diǎn)工程項(xiàng)目的完成情況，掌握重點(diǎn)行業(yè)減排項(xiàng)目進(jìn)展，對(duì)未完成PM2.5環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)且VOCs治理工作進(jìn)展緩慢的設(shè)區(qū)市，依法依規(guī)采取約談、暫停新增VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批等措施。加大考核力度，定期公布各設(shè)區(qū)市排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)情況，對(duì)應(yīng)發(fā)未發(fā)的予以通報(bào)。

　　引入第三方評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)監(jiān)管，探索實(shí)施“黑名單”制度，將技術(shù)服務(wù)能力差、運(yùn)營(yíng)管理水平低、存在弄虛作假行為、綜合信用差的VOCs運(yùn)維機(jī)構(gòu)列入黑名單，定期向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

　　(五)強(qiáng)化科技支撐。

　　研究制定O3生成等濃度曲線，確定重點(diǎn)污染源VOCs排放成分譜，識(shí)別VOCs控制的重點(diǎn)組分和重點(diǎn)行業(yè)。省環(huán)保廳制(修)訂VOCs重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)重點(diǎn)行業(yè)佳可行技術(shù)指南。積極組織各類(lèi)VOCs治理技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，為VOCs污染防治工作順利實(shí)施提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

　　開(kāi)展VOCs污染控制技術(shù)研究，研發(fā)或引進(jìn)一批適用的VOCs治理、監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)，建立重點(diǎn)行業(yè)的示范工程。依托省內(nèi)科研院所，聯(lián)合國(guó)內(nèi)*的科研院所、設(shè)備，建立VOCs技術(shù)交流服務(wù)平臺(tái)，組建省VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)組，幫助企業(yè)解決在VOCs污染治理方面的難點(diǎn)，為VOCs污染整治工作提供。

　　(六)加強(qiáng)信息公開(kāi)。

　　督促各地完善信息公開(kāi)制度，向社會(huì)公開(kāi)VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)名單及VOCs排放情況。建立企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開(kāi)制度，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)污染物排放、治污設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況等環(huán)境信息。加大VOCs環(huán)境管理宣傳力度，利用媒體及宣講會(huì)等形式，向VOCs排放企業(yè)進(jìn)行宣傳教育，鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾主動(dòng)參與減排，努力形成有利于VOCs污染治理的yu論氛圍，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)VOCs污染治理的重要性和緊迫性，明確企業(yè)自身的治污責(zé)任。組織VOCs污染治理機(jī)構(gòu)對(duì)排放企業(yè)進(jìn)行政策及技術(shù)培訓(xùn)，為企業(yè)提供VOCs治理系統(tǒng)咨詢(xún)。

　　來(lái)源：浙江省環(huán)保廳